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恐怖情人勾勾纏有法可防了 政院修法最重可處3年徒刑

三立新聞  2018-04-19 記者盧素梅/台北報導  https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=370324

為了防止「恐怖情人」,行政院會今(19)日通過內政部擬具的《糾纏行為防制法》草案,將送請立法院審議。草案內容若順利通過,未來如發生糾纏行為,經警方調查屬實,警察機關可對行為人做出警告或處以最高10萬元以下罰鍰,若2年內再犯,則授權法院核發防制令,如違反「防制令」可處3年以下有期徒刑或併科30萬元以下罰金。

內政部表示,我國現行《家庭暴力防治法》、《性騷擾防治法》及《社會秩序維護法》等,對於跟蹤、騷擾行為分別定有處罰規定,但這些法律僅就特定關係、與性別有關或跟追所為規範,至於不具這些要件的ㄧ般跟蹤或騷擾等糾纏行為,即難以適用或無實效。因此擬具「糾纏行為防制法」草案。

草案明定糾纏行為是出於對特定人的愛戀、喜好或怨恨,對該本人、親屬或生活關係密切者,反覆或持續監視、盯哨、撥打無聲電話、要求約會、寄送物品、出示有害個人名譽訊息及濫用個資代購貨物等7大類行為,使人心生厭惡或畏怖。

草案也明定,民眾報案後,由警察機關開始調查,對現行實施糾纏行為之行為人,警察機關得即時勸阻或制止。經調查有糾纏行為者,警察機關得對行為人為警告處分或處1萬元以上,10萬元以下罰鍰。對一時糊塗等危害情節較輕微者,可給予警告,以利行為人改過自新。

經警察機關警告或罰鍰後2年內,如仍再有糾纏行為,則授權法院核發一款或數款結合之防制令,如禁止行為人監視、盯哨、撥打電話、要求約會、寄送物品、出示有害個人名譽訊息及濫用個資代購貨物等行為或其他防止糾纏行為之必要措施,提供被害人周延的保護。如違反防制令處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣30萬元以下罰金。
以下內容節錄自【親密關係暴力防治手冊—開心談戀愛、理性談分手,內政部主辦、現代婦女基金會承辦】

愛上危險情人?愛戀中的危險徵兆與脫險之道

當二人之間交往已經發生暴力警訊,尤其在首次發生時,二人面對問題的態度,深深影響暴力問題的變化。若早期有效介入,不隨便容忍、不讓暴力合理化,只有勇於認錯及面對處遇治療,才能有效終止暴力行為,使雙方不致因分手而發生危險傷害。

第一部曲  注意你們之間的戀情是否存在親密關係的暴力警訊

你是他的戀愛事務機嗎?--親密關係暴力八大警訊

他總是口口聲聲說愛你,但在這段愛情關係中,他的對待方式,卻令你感到恐懼、害怕、無助?他總是告訴你,他所作的一切都是因為你的錯嗎?

在親密關係發展過程中,你是否曾有以上的感覺,但卻害怕失去這段關係而勉強維持呢?如果我們不能注意自己是否已經身陷於親密關係暴力的警訊中,未來只會讓暴力傷害更加嚴重。期待您能注意親密關係的暴力警訊,避免成為另一半的戀愛事務機,失去尊嚴、失去權力。

一、影印機(複製心中完美伴侶—心理虐待)
 他對你總是有很多要求,希望你能成為他心中理想的對象,他總是對你嫌東嫌西,又希望你能多多學習別人的樣子。在你努力學習下,你卻發現這不是你喜歡的樣子、更不是你要的生活。

二、GPS 衛星定位器(掌控追蹤你的行蹤—行動控制)
 戀情開始,如膠似漆,黏膩的生活讓你感受他的愛。但隨後的日子他會隨時出現在你的身旁,跟隨你的行動,甚至拒絕你出席他不喜歡的聚會,並且常要求你回報行蹤,這樣的日子已經讓你無法喘息。

三、拳擊機(拳打腳踢暴力發洩—肢體暴力)
 他時常會情緒失控,捶胸頓足、丟東西、捶牆壁或損壞家中物品,讓你感到害怕?他也常用暴力方式解決問題,甚至虐待你的寵物。而你發現他會推打你,縱使他道歉了,可是還是再度情緒失控,讓你逐漸害怕與他共同生活。

四、電子寵物機(任意使喚專屬於他—孤立對待)
 他會要求你必須對他畢恭畢敬,只能服侍他一人,不得對待別人好。甚至他不喜歡你和同事、朋友、家人相處,逐漸要求你遠離他們。他會告訴你,你的生活只能有他的存在,別人都只是在利用你,破壞你們的關係。而你也發現,你的生活只有他,不再有朋友家人。

五、電視機(掌控你心賺你熱淚—情緒控制)

他會不斷指責你,你是關係裂痕的元兇,他甚至企圖傷害自己或別人,讓你感到自責有罪惡感。他有時會變得異常冷漠,忽略你的存在與言行。你發現自己的生活都在他的情緒掌控中度過。

六、提款機(你存他提只進不出—經濟控制)
 在你們生活中,他總是可以我行我素購買他斷定的必要品。而你購買生活必需品,卻常常遭受他的指責與拒絕,甚至你不能擁有金錢使用權力。他是你們二人的財務大臣,你的花費都需經過他的同意。

七、大聲公(咄咄逼人出口成髒--言語暴力)
 他會在任何地方大聲斥責你,讓你感到害怕,他甚至會批評、貶抑你,不管你的尊嚴。甚至他會用粗俗貶抑的言詞怒罵你,罵你又蠢又笨、像白癡一般。而且他的出現,就像歡樂殺手,讓你在朋友間常常處在被貶抑、被辱罵的尷尬情境中。

八、情趣用品(想到用時隨手可得—性虐待)
 他會告訴你愛他就要配合他,他不管你是否太累、疲倦或身體不舒服,他總是在他想要發生性行為時,你就必須配合,他也不願戴保險套或拒絕你的避孕措施。甚至他會以暴力方式脅迫,或是讓你感到壓力厭惡的方式進行性行為。

第二部曲  親密關係首次暴力發生,雙方都有責任面對

愛情反恐CSI守則,你千萬要知道

『事前預防,及早處置』是處理親密關係剛出現暴力危機的不二法門!只要關係當中初次出現暴力,就要馬上尋求協助,在專家的幫助下找出最適合的對策。若您的愛人也願意接受幫助,去了解他需要為自己的行為負責、承認暴力、學習處理壓力和挫折的新方法的話,這段關係就還有可為。若是一再原諒,或是只想靠自己忍耐和改變來經營關係,不但逐漸形成暴力循環,難以逃脫對方的控制外,更只是縱容暴力,還可能因此小命不保!

在此,我們提出『CSI』面對愛情恐怖份子行動策略,只要幫助自己和所愛的人找出可能出現暴力的警訊,並作出適當的回應,讓大家遠離危險,自在談情說愛。

Someone
 Consult 尋求『商談』與協助。試著與家人朋友或者專業人員談論這件事情,兩人願意面對暴力問題,尋求專業解決之道,才是改變的開始。

Safety First
 『安全』才是上策。面對暴力警訊,不要認為一再委曲求全就可以保住愛情。應該審慎思考自己的安全問題,保持冷靜,凡事要多小心保護自己。

Implement Plan
 要求對方『履行』改善的行動策略。注意施虐者是否願意真心承認暴力行為的失當,雙方進行溝通,亦可以要求對方面對問題寫道歉信,或進行相關協談諮商,接受情緒及憤怒管理課程,有效的改善暴力與相處模式。如果對方沒有誠意改變或是拒絕負責任,便要立刻採取隔離的保護措施,並且設法安全分手。大家都要了解:只要對方沒有誠意面對,暴力情況只會愈來愈糟,一旦遇到第一次暴力,一定要把握時機立即處理,才能及時培養健康愛情,或是有效終止恐怖關係。

第三部曲  面對危險情人,分手也要安全計畫

如果他(她)是危險情人,安全分手四部曲要記牢

如果他/她在暴力傷害後,不僅不承認錯誤,甚至怪罪於你。你期待的原諒條件,他/她仍然不願意履行或有積極改變的行動力。當你提出分手時,他的情緒更經常失控。對此,我們就要思考,你的情人特質為何?分手又該有何計劃呢?

第一步:他是危險情人?-情人特質檢視

所謂「危險情人」,是指:

1.性格不夠成熟、舉止衝動,對任何事常會有過度批判的反社會人格。
2.自我、時常堅持己見、不容易妥協、喜歡控制別人。
3.對女性充滿貶抑歧視,並會經常以不堪字眼辱罵女性。
4.處事或與人互動時常用暴力解決問題,甚至被激怒後易有攻擊行為者。
5.平常有酗酒、吸毒或虐待小動物的習性。

第二步:沙盤推演!-分手角色扮演

1.想好分手的理由,理由盡量減少傷害性。
2.考慮對方的個性、兩人交往的深度,及對方可能的反應等,準備好自己說的方式、態度和理由。
3.找朋友角色扮演,了解分手時可能會有的反應,並討論解決策略。

第三步:讓對方滿意、讓自己安全-分手情境安排

1.慎選談分手的時間和地點。最好以白天為主,因為晚上人的情緒較難控制;地點最好是公開、安靜、明亮,有旁人但不會干擾談話的地方。
2.告訴他人你要談分手的『人、時、地、事、物』,及回來時間;或者請親近的人在離地點不遠的地方等你,以預防危險事件發生,保護雙方安全。
3.若看見對方手拿物品、器械,切勿讓對方靠近您,並想辦法立即呼救或離開現場,分手當天亦避免飲酒。
4.分手談判時,千萬不要以言語或行動激怒對方,讓對方有尊嚴地離開,有時可適時避免悲劇的發生。

第四步:報警、聲請保護令有必要-分手安全計畫

1.分手後讓雙方冷靜,保留一段情感的真空期,避免再有聯繫或牽扯,也不要有財務糾紛或往來。
2.當對方在分手後持續騷擾時,可向警方舉證報案,並儘量避免單獨外出。
3.不要害怕面對法律,如分手後對方仍過度追求,可提出性騷擾申訴;若雙方曾有同居關係,亦可在傷害或騷擾發生時,提出傷害告訴或保護令聲請,並且擬定分手後安全計畫及注意事項。

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性侵害永遠不是受害者的錯。雖然防不勝防,但是每個人都應該考量下列幾項建議:

  • 請確認對方確實同意。同意指的是明確、自由表達的願意,而非默許。
  • 不要假設對方同意–在進行性行為前,你必須取得對方明確的同意。
  • 當對方說不,你務必尊重他/她的決定。
  • 如果遭受性侵害,請告知信任的人或撥打113性侵害防治中心–有資源可以幫助你。
  • 積極支持安全、尊重的社區。如果你看見他人從事無理、不適當、非法行為或某件感覺不正確的事,請表達意見並阻止,或是聯絡其他人協助,請詢問「嘿,你認識這個人嗎?」或是「你還好嗎?」
  • 如果你路過看見某人的行為可疑,請參與並採取行動。如果面對他們讓你覺得不自在或不安全,請撥打110。

Sexual assault is never the fault of the victim. While nothing is failsafe, here are some suggestions everyone should consider:

  • Make sure someone who has consent. Consent is a clear and freely given yes, not the absence of a no.
  • Don’t make assumptions about consent –it is your responsibility to obtain clear and unambiguous consent before continuing with sexual activity.
  • When someone says no, you must respect that person’s decision.
  • If you’ve been sexually assaulted, tell someone who you can trust or call 113, the Center of Sexual Assault Prevention – there are resources available to help you.
  • Be active in supporting a safe and respectful community. If you see others engaging in disrespectful, inappropriate, or illegal actions, or you witness something that doesn’t feel right, speak up and get involved, or contact someone else to assist. Check-in and ask, “Hey, do you know this person?” or, “Are you OK?”
  • If you’re a bystander and see someone behaving in a way that seems suspicious, step in and do something about it. If you don’t feel comfortable or safe confronting them, call 110, the Emergency Hotline.
本校性平受理通報或申訴電話:
 上班時間:性平會(03)422-7151分機57268、專線(03)422-9250
 非上班時間:軍訓室(03)422-7151分機57212、專線(03)280-5666
 若有任何性平方面的疑問,歡迎洽詢承辦人萬怡灼小姐 Email:ncu57268@ncu.edu.tw
 國立中央大學性別平等教育委員會  關心您  http://140.115.184.179/gender/